Общественный совет при Комитете Государственной Думы по культуре, всесторонне обсудив на своем заседании 14 декабря 2023 года тему «Взаимодействие культуры и государства в современных условиях», обращает внимание федеральных и региональных органов государственной власти на необходимость решения следующих задач:
1. Комитету Государственной Думы по культуре:
создать рабочую экспертную группу по подготовке предложений по возможному внесению в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» изменений, направленных на его приведение в соответствии с основными положениями Основ государственной культурной политики, утвержденных Президентом Российской Федерации;
подготовить предложения по обеспечению законодательного регулирования книгоиздания и книгораспространения в Российской Федерации;
при подготовке к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона № 458389-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения правового статуса осуществляющих музейную деятельность структурных подразделений государственных научных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций или государственных образовательных организаций высшего образования) не допустить изменения базового понятия законодательства о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации – понятия «музей».
2. Комитету Государственной Думы по культуре и Комитету Государственной Думы по экономической политике при подготовке к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении проекта федерального закона № 474016-8 «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» учесть замечания Союза музеев России к внесенному тексту законопроекта.
3. Правительству Российской Федерации:
разработать программу поддержки деятелей культуры, переехавших работать в сельскую местность («Земский работник культуры»), и рассмотреть вопрос ее софинансирования из федерального бюджета;
разработать критерии отнесения творческих союзов к творческим союзам федерального значения, разработать положение о творческих союзах федерального значения, включая порядок их государственной регистрации.
4. Министерству культуры Российской Федерации:
проработать вопрос о возможном создании художественных советов при Министерстве культуры Российской Федерации, которые будут осуществлять экспертизу и приемку созданных при государственной поддержке творческих проектов;
предусмотреть возможность процедуры очного обсуждения и защиты всех творческих проектов, которые претендуют на государственную поддержку;
рассмотреть возможность включения в состав экспертных советов Министерства культуры Российской Федерации научных сотрудников Государственного института искусствознания;
принимать меры по укреплению престижа творческих профессий, обеспечению социальных гарантий творческим работникам;
рассмотреть возможность создания единой базы данных вакансий симфонических оркестров и других профессиональных музыкальных художественных коллективов;
развивать театрально-концертную деятельность в музейных и театрально-образовательных комплексах в Калининграде, Севастополе, Кемерово и Владивостоке;
разработать механизмы обеспечения ответственности за трудоустройство выпускников творческих вузов лиц, направляющих студентов в рамках целевого набора в творческие вузы;
расширять поддержку производства и проката (в том числе на онлайн-платформах совместно с Институтом развития интернета) фильмов, посвященных теме специальной военной операции;
разработать механизм доведения до широкого круга слушателей музыкальных произведений, в том числе песен, посвященных теме специальной военной операции;
обеспечить доведение до широкого круга зрителей, в том числе используя механизм «Пушкинской карты», фильмов, созданных при государственной поддержке, российских фильмов, являющихся победителями и лауреатами российских кинофестивалей;
рассмотреть возможность создания онлайн-платформы, на которой будут размещены созданные при государственной поддержке и не вышедшие в широкий прокат фильмы;
разработать механизм продвижения фильмов социальной тематики, в том числе путем осуществления закупок работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы,
рассмотреть вопрос о создании новых государственных студий звукозаписи;
продолжить и расширить практику формирования новых библиотечных фондов на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
рассмотреть вопрос о совершенствовании системы обязательного экземпляра в целях формирования единого идентификатора книжной продукции;
включить центральные детские библиотеки в программу «Модельные библиотеки» в рамках национального проекта «Культура»;
рассмотреть вопрос о подготовке предложений по увеличению квот на присвоение почетных званий в сфере культуры;
привлекать научных сотрудников Государственного института искусствознания для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.
5. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации и государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
расширять образовательно-просветительские программы, посвященные Великой Отечественной войне, в музеях Российской Федерации (с учетом опыта Государственной Третьяковской галереи)
не допускать сокращения контрольных цифр приема в образовательные организации среднего профессионального образования по специальности «Инструментальное исполнительство» (по видам инструментов).
6. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:
в целях повышения качества подготовки работников творческих специальностей и снижения переизбытка количества таких работников проработать вопрос о запрете набора студентов на творческие специальности в непрофильные вузы;
при формировании контрольных цифр приема в творческие вузы особое внимание обратить на необходимость подготовки артистов,играющих на духовых инструментах (гобой, фагот, валторна);
обеспечить выделение контрольных цифр приема по специальности «Искусствоведение» в Дальневосточном федеральном университете;
рассмотреть вопрос выделения Государственному институту искусствознания субсидии на издание Свода памятников архитектуры и монументального искусства как национального энциклопедического проекта.
7. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть вопрос о формировании системы сохранения электронных документов, распространяемых исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также цифрового контента.
8. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении участия представителей творческих объединений писателей в распределении субсидий на книгоиздание.
9. Министерству культуры Российской Федерации и государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о расширении номенклатуры детской литературы при комплектовании публичных библиотек.
10. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимать меры повышения уровня социального обеспечения музыкантов симфонических оркестров и других профессиональных художественных коллективов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;
расширять целевой набор не только в федеральные творческие вузы, но и в творческие вузы, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации.
11. Союзу композиторов России обратиться в Министерство культуры Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос о возрождении Музыкального фонда как организации, получающей отчисления от исполнения перешедших в общественное достояние музыкальных произведений и являющейся оператором государственного заказа музыкальных произведений у современных композиторов.
1. Комитету Государственной Думы по культуре:
создать рабочую экспертную группу по подготовке предложений по возможному внесению в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» изменений, направленных на его приведение в соответствии с основными положениями Основ государственной культурной политики, утвержденных Президентом Российской Федерации;
подготовить предложения по обеспечению законодательного регулирования книгоиздания и книгораспространения в Российской Федерации;
при подготовке к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона № 458389-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения правового статуса осуществляющих музейную деятельность структурных подразделений государственных научных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций или государственных образовательных организаций высшего образования) не допустить изменения базового понятия законодательства о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации – понятия «музей».
2. Комитету Государственной Думы по культуре и Комитету Государственной Думы по экономической политике при подготовке к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении проекта федерального закона № 474016-8 «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» учесть замечания Союза музеев России к внесенному тексту законопроекта.
3. Правительству Российской Федерации:
разработать программу поддержки деятелей культуры, переехавших работать в сельскую местность («Земский работник культуры»), и рассмотреть вопрос ее софинансирования из федерального бюджета;
разработать критерии отнесения творческих союзов к творческим союзам федерального значения, разработать положение о творческих союзах федерального значения, включая порядок их государственной регистрации.
4. Министерству культуры Российской Федерации:
проработать вопрос о возможном создании художественных советов при Министерстве культуры Российской Федерации, которые будут осуществлять экспертизу и приемку созданных при государственной поддержке творческих проектов;
предусмотреть возможность процедуры очного обсуждения и защиты всех творческих проектов, которые претендуют на государственную поддержку;
рассмотреть возможность включения в состав экспертных советов Министерства культуры Российской Федерации научных сотрудников Государственного института искусствознания;
принимать меры по укреплению престижа творческих профессий, обеспечению социальных гарантий творческим работникам;
рассмотреть возможность создания единой базы данных вакансий симфонических оркестров и других профессиональных музыкальных художественных коллективов;
развивать театрально-концертную деятельность в музейных и театрально-образовательных комплексах в Калининграде, Севастополе, Кемерово и Владивостоке;
разработать механизмы обеспечения ответственности за трудоустройство выпускников творческих вузов лиц, направляющих студентов в рамках целевого набора в творческие вузы;
расширять поддержку производства и проката (в том числе на онлайн-платформах совместно с Институтом развития интернета) фильмов, посвященных теме специальной военной операции;
разработать механизм доведения до широкого круга слушателей музыкальных произведений, в том числе песен, посвященных теме специальной военной операции;
обеспечить доведение до широкого круга зрителей, в том числе используя механизм «Пушкинской карты», фильмов, созданных при государственной поддержке, российских фильмов, являющихся победителями и лауреатами российских кинофестивалей;
рассмотреть возможность создания онлайн-платформы, на которой будут размещены созданные при государственной поддержке и не вышедшие в широкий прокат фильмы;
разработать механизм продвижения фильмов социальной тематики, в том числе путем осуществления закупок работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы,
рассмотреть вопрос о создании новых государственных студий звукозаписи;
продолжить и расширить практику формирования новых библиотечных фондов на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
рассмотреть вопрос о совершенствовании системы обязательного экземпляра в целях формирования единого идентификатора книжной продукции;
включить центральные детские библиотеки в программу «Модельные библиотеки» в рамках национального проекта «Культура»;
рассмотреть вопрос о подготовке предложений по увеличению квот на присвоение почетных званий в сфере культуры;
привлекать научных сотрудников Государственного института искусствознания для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.
5. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации и государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
расширять образовательно-просветительские программы, посвященные Великой Отечественной войне, в музеях Российской Федерации (с учетом опыта Государственной Третьяковской галереи)
не допускать сокращения контрольных цифр приема в образовательные организации среднего профессионального образования по специальности «Инструментальное исполнительство» (по видам инструментов).
6. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:
в целях повышения качества подготовки работников творческих специальностей и снижения переизбытка количества таких работников проработать вопрос о запрете набора студентов на творческие специальности в непрофильные вузы;
при формировании контрольных цифр приема в творческие вузы особое внимание обратить на необходимость подготовки артистов,играющих на духовых инструментах (гобой, фагот, валторна);
обеспечить выделение контрольных цифр приема по специальности «Искусствоведение» в Дальневосточном федеральном университете;
рассмотреть вопрос выделения Государственному институту искусствознания субсидии на издание Свода памятников архитектуры и монументального искусства как национального энциклопедического проекта.
7. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть вопрос о формировании системы сохранения электронных документов, распространяемых исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также цифрового контента.
8. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении участия представителей творческих объединений писателей в распределении субсидий на книгоиздание.
9. Министерству культуры Российской Федерации и государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о расширении номенклатуры детской литературы при комплектовании публичных библиотек.
10. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимать меры повышения уровня социального обеспечения музыкантов симфонических оркестров и других профессиональных художественных коллективов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;
расширять целевой набор не только в федеральные творческие вузы, но и в творческие вузы, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации.
11. Союзу композиторов России обратиться в Министерство культуры Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос о возрождении Музыкального фонда как организации, получающей отчисления от исполнения перешедших в общественное достояние музыкальных произведений и являющейся оператором государственного заказа музыкальных произведений у современных композиторов.